¿Qué hay detrás de las renovadas tensiones entre Serbia y Kosovo? | Noticias explicativas

Surgieron tensiones entre los serbokosovares étnicos y el gobierno de Pristina, un acontecimiento preocupante 14 años después de que Kosovo declarara su independencia de Serbia.

Manifestantes de origen serbio bloquearon caminos a dos cruces fronterizos con Serbia en el norte de Kosovo el domingo 31 de julio y hombres armados no identificados dispararon contra la policía, aunque no se reportaron heridos. Camiones, tanques y otros vehículos de transporte pesado estaban estacionados en las carreteras que bloqueaban los cruces fronterizos de Yaringi y Prancak.

La violencia estalló por los planes del gobierno de Pristina para exigir que las personas que ingresan a Kosovo tengan documentos de identidad serbios para reemplazarlos con un documento temporal mientras vivan en el país, y un plan para que los conductores serbios muestren placas de matrícula de Kosovo en sus automóviles.

Aproximadamente 50.000 serbios que viven en el norte de Kosovo utilizan placas de registro y documentos de identidad emitidos por las autoridades serbias.

Kosovo declaró su independencia de Serbia en 2008, pero los serbios, que son mayoría en la región norte del país, no reconocen la autoridad de Pristina. Siguen siendo políticamente leales a Serbia, que continúa brindando apoyo financiero.

Nadie resultó herido en el reciente estallido de violencia, y la policía de Kosovo dijo que la eliminación de las barreras erigidas en la frontera en el norte del país permitió la reapertura de los cruces fronterizos con Serbia.

Sin embargo, la renovada tensión étnica ha reavivado las líneas divisorias de larga data entre Serbia y Kosovo y ha renovado los temores de nuevos conflictos en Europa.

¿Qué hay detrás de la violencia reciente?

El gobierno de Kosovo insiste en la igualdad de trato de los ciudadanos kosovares y los serbios.

Según las nuevas regulaciones propuestas por Pristina, todos los ciudadanos de origen serbio deberán completar documentos de identidad temporales en lugar de utilizar documentos de identidad serbios mientras se encuentren en Kosovo. Además, los vehículos con placas de matrícula serbias deben colocar placas de matrícula temporales de Kosovo al ingresar.

El primer ministro de Kosovo, Albin Kurti, explicó las nuevas reglas como contramedidas a la vecina Serbia, que no ha reconocido los documentos de identidad kosovares durante varios años. Al ingresar a Serbia, los ciudadanos kosovares reciben un documento similar al que ahora Kosovo quiere presentar a los viajeros con documentos de identidad serbios.

Gozem Krasnici, profesor de nacionalismo y sociología política en la Universidad de Edimburgo, dice que el plan de Pristina es la misma práctica que Serbia ha utilizado con los titulares de documentos de Kosovo desde 2011 como parte de un acuerdo negociado por la UE para facilitar los cruces fronterizos entre los dos países. .

“Las autoridades serbias se opusieron al acuerdo y al mismo tiempo instaron a los serbios locales a resistir estas medidas”, dijo Krasnicki a Al Jazeera.

Tensiones similares surgieron en septiembre de 2021, cuando los serbokosovares también bloquearon los cruces fronterizos con camiones debido a los planes para implementar las regulaciones serbias sobre matrículas de vehículos en Kosovo.

La decisión de Kosovo de comenzar a colocar pegatinas en las matrículas serbias en octubre de 2021 condujo a un bloqueo similar en las fronteras de Kosovo y Serbia. Tras la intervención de la Unión Europea, las dos partes acordaron reunirse en Bruselas para buscar una solución. Sin embargo, hasta la fecha no se ha encontrado ninguna solución.

“Las tensiones actuales sobre las tarjetas de identificación personal y las matrículas son parte de un problema mayor con la negativa del gobierno serbio a cumplir los acuerdos previos alcanzados en Bruselas, así como la resistencia a cualquier intento de crear coherencia legal y simbólica entre Kosovo y Serbia”, dijo.

¿Se acabó la tensión?

Se han eliminado las barreras y la tensión en la frontera ha disminuido por el momento después de que el gobierno de Kosovo anunciara el aplazamiento de los nuevos requisitos de documentos de identidad y matrículas de vehículos.

Sin embargo, Pristina ha acusado a la vecina Serbia de instigar protestas para desestabilizar el país que declaró su independencia en 2008 tras la intervención de la OTAN que detuvo la sangrienta represión de Serbia contra los separatistas albaneses en 1999.

Ni Belgrado ni su aliado Moscú reconocieron a Kosovo, aliado de Occidente, como un estado independiente y bloquearon su intento de unirse a las Naciones Unidas.

Kosovo, que es reconocido como estado por más de 100 países, también ha buscado unirse a la OTAN.

La Unión Europea ha estado tratando de mediar entre Belgrado y Pristina desde 2013.

Krasnicki señaló que aunque Kosovo y Serbia firmaron varios acuerdos sobre cruces fronterizos y matrículas en 2011, 2013 y 2016, se ha avanzado poco.

¿Qué papel juega Serbia?

La crisis actual es parte de un largo y mucho más profundo conflicto entre Serbia y Kosovo.

Kosovo juega un papel fundamental en la narrativa fundacional de la nación serbia.

Era parte de Serbia hasta que Belgrado aplastó sangrientamente un levantamiento armado de la mayoría albanesa en 1998 y 1999. Solo la operación de la OTAN para expulsar a las fuerzas serbias de Kosovo puso fin a la guerra.

Kosovo declaró su independencia de Serbia en 2008, que Serbia no ha reconocido hasta el día de hoy.

“Serbia no ve a Kosovo como un país independiente y, por lo tanto, está esperando cualquier tipo de… [opportunity] …desde Kosovo para responderles. Y, francamente, Kosovo tiene relativamente menos apoyo internacional en este tema que Ucrania.

El gobierno de Belgrado está utilizando las tensiones recientes como capital político.

El presidente serbio, Aleksandar Vucic, ha consolidado su poder en Serbia con poco respeto por el estado de derecho y los estándares democráticos, y mantiene estrechos vínculos con Rusia, al mismo tiempo que se beneficia de la asistencia financiera de la Unión Europea como parte del camino de integración europea de Serbia.

Krasnicki dijo que también ha sido capaz de resistir la presión para hacer concesiones significativas sobre Kosovo.

“Vucic es el principal organizador de las tensiones actuales en Kosovo. Es una práctica arraigada de su régimen y de los medios de comunicación fuertemente controlados incitar el miedo entre los serbios de Kosovo y los serbios en general sobre la supuesta amenaza inminente proveniente de Kosovo con el apoyo de países como como Estados Unidos y la Unión Europea”. .

Desafortunadamente, estas tácticas han sido toleradas por la Unión Europea y otros actores internacionales relevantes en la región durante mucho tiempo. Solo que ahora, con la guerra de Ucrania y la amenaza inminente de un desbordamiento en los Balcanes Occidentales, los políticos y comentaristas occidentales están prestando más atención al régimen de Vucic y la amenaza que representa para la paz y la estabilidad en la región”.

¿Puede la Unión Europea aliviar la tensión?

La Unión Europea impulsó una reunión de crisis entre las dos partes.

Si la UE podrá o no desempeñar un papel importante en el alivio de las tensiones sigue abierto a debate.

“La UE no parece tener una visión clara de una solución duradera”, dijo Krasnicki.

Esto también es el resultado de su incapacidad para formular una posición unificada sobre el establecimiento y la independencia de Kosovo. Desafortunadamente, los cinco [EU] Los países que no reconocen a Kosovo (España, Grecia, Rumanía, Eslovaquia y Chipre) han impuesto su posición como posición de la UE, socavando así el hecho de que más de dos tercios de los miembros de la UE reconocen a Kosovo.

Lo que hace que la situación sea aún más volátil son los dos calendarios enfrentados en Belgrado y Pristina que no han cambiado desde la declaración de independencia en 2008.

Kosovo está tratando de consolidar su existencia y Serbia está constantemente tratando de socavar ese estado. El presidente serbio Vucic satisface los sentimientos nacionalistas en casa y Kurti en Kosovo debe garantizar la soberanía de Kosovo.

“Se está volviendo más claro que nunca que una solución permanente no es posible sin abordar el problema de la situación, es decir, el reconocimiento mutuo”, dijo Krasnicki.

“Cuanto más dure el conflicto, mayor será el potencial de conflicto y agitación en la región”, dijo.

Ozturk de la Universidad Metropolitana de Londres llegó a una conclusión similar.

“Desde una perspectiva realista, no hay solución en este momento… y podríamos ver nuevas tensiones en el futuro”.

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